1994年，春江市税务局稽查员欧阳旭（井柏然饰）与刑警严平安（孙艺洲饰）、寻妻的周海洋（张颂文饰）三人因一起假发票案识于微时，携手屡破税案，但时代的发展和遭遇的不同，将三人推向不同的命运，三人也因各自的性格和追求作出了不同的选择，最终渐行渐远，由正邪的立场发展出迥异的命运轨迹。而今，他们的命运又因谷雨行动再次交汇，曾经的兄弟成为了如今的对手，在情与理之间，欧阳旭与以周海洋为首的骗税团伙以及深不见底的保护伞展开层层较量，由一张张小小发票，揭开贪婪私欲，最终以一场稽查风暴荡涤污秽，让正义重构社会清明。